Budget : Une 2e décision modificative sous le signe de la solidarité

La séance de ce 7 novembre s'est ouverte par un hommage à Jean-Luc Delpuech, vice-président du Conseil départemental depuis 2015 et ancien maire de Labenne, décédé brutalement. Le président Xavier Fortinon a salué la mémoire de cet « élu respecté, un ami pour beaucoup d'entre nous », « homme de conviction fidèle à ses valeurs de solidarité et de justice sociale » qui incarnait l'idéal républicain. Avec « son humour discret et son regard malicieux », « il avait à cœur que notre territoire concilie développement et respect du vivant, convaincu que l’environnement n’est pas une contrainte, mais une chance à transmettre », a-t-il poursuivi, avant une minute de silence observée simultanément dans tous les sites du Département. Pour poursuivre son action, sa binôme Sylvie Bergeroo devient 5e vice-présidente et Louis Galdos, maire de Capbreton, suppléant de Jean-Luc Delpuech, entre à la commission permanente de l'assemblée départementale.

Autonomie : 650 véhicules de service

En ouverture des dossiers, Paul Carrère, vice-président en charge de l'autonomie, a mis en avant l'action départementale en faveur de l'attractivité des métiers de l'accompagnement, avec notamment le soutien à la mobilité des professionnels par le déploiement à terme d'une flotte de 650 véhicules de service (thermiques et électriques), 100 vélos électriques et voitures sans permis, pour un engagement financier de 2,7 millions d'euros par an. « Ne pas avoir de voiture représente un frein au travail pour de nombreux publics. Ce dispositif permet de postuler sans discrimination », a expliqué l'élu. Une initiative qui suscite l'intérêt de la CNSA (Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie).

Autre avancée majeure : la création de l'Institut fédératif landais du travail social, dont l'assemblée générale constitutive est prévue en décembre 2025. « Les Landes étaient le seul département de Nouvelle-Aquitaine à ne pas avoir d'antenne de formation », a précisé Xavier Fortinon, saluant un résultat « obtenu d'arrache-pied » après deux ans d'efforts.

21 M€ pour les Ehpad

Face à « l'abandon de poste de l'État », le Département poursuit son soutien aux Ehpad avec un crédit supplémentaire de 1,4 million d'euros portant l'enveloppe 2025 à 4,8 M€. Sur les trois dernières années, le montant cumulé atteint 21 M€. « Nous avons fait le choix politique d'aider en priorité les établissements les plus en difficulté, tout en aidant aussi les autres sur les sujets de taux d'encadrement et taux d'occupation », a détaillé Paul Carrère. Aujourd'hui, la situation s'est stabilisée avec 40 à 45 établissements sur 60 en meilleure santé, mais 2 à 3 structures restent « structurellement très dégradées », avec des méthodes de gestion qui ne sont parfois plus acceptables, a-t-il ajouté.

A partir de janvier 2026, le Département a également décidé d'encadrer le tarif différencié dans les Ehpad, limitant l'écart maximum à 5% entre les tarifs pour un résident bénéficiaire des aides sociales et un résident non bénéficiaire.

Sur le maintien à domicile, est par ailleurs renforcé le dispositif de téléalarme chez les personnes âgées (géolocalisation boîte à clefs, appel vocal, éclairage nocturne, nouvelles solutions domotiques et numériques à domicile avec l’aide de l’IA), et une nouvelle convention cadre de recherche avec la Poste se poursuit jusqu'en 2028.

Thermalisme menacé : une motion unanime

Face au Gouvernement, les élus landais ont voté à l'unanimité une motion dénonçant le projet de déremboursement des cures thermales dans le cadre du projet de loi de financement de la Sécurité sociale 2026. La baisse envisagée du taux de prise en charge de 65% à 15% « entraînerait un reste à charge de 500 à 800 euros, insupportable pour les retraités modestes et les bénéficiaires de la complémentaire santé solidaire », alerte le Département.

Pour les Landes, les enjeux de cette « filière historique, médicale et économique majeure » sont considérables : 58 000 curistes accueillis en 2024 (13% de la fréquentation nationale), 8 000 emplois directs et induits, et 110 millions d'euros de chiffre d'affaires répartis entre Dax, Saint-Paul-lès-Dax, Eugénie-les-Bains, Préchacq-les-Bains et Saubusse. La sénatrice landaise Monique Lubin, a estimé que ces coupes sont « très clairement ciblées » dans le cadre de « la baisse considérable de l'Ondam » (Objectif national des dépenses d'assurance maladie), se disant « un peu pessimiste » sur la capacité à faire reculer le Gouvernement qui devrait pourtant « s'engager à ne pas toucher aux cures thermales ».

Une menace sanitaire inédite : le nématode du pin

Au chapitre forêt, Xavier Fortinon a alerté sur « le danger sanitaire le plus important qui pesait au-dessus de nos têtes depuis 20 ans » : le nématode du pin, ver microscopique ravageur, a été détecté à Seignosse, pour la première fois dans l'Hexagone, entraînant une zone de surveillance sur 46 communes et 36 000 hectares chez 6 000 propriétaires. « La forêt de résineux la plus importante d'Europe est un terrain de jeu favori pour ce ravageur qui entraîne une destruction rapide, ce n'est pas un sujet à prendre à la légère. Toute notre économie forestière est en jeu », a martelé le président, appelant au respect scrupuleux des préconisations des services de l'État, « même chez les particuliers ».

En conclusion de cette DM2 votée malgré 4 abstentions de l'opposition, Monique Lubin a salué « une petite décision modificative en termes de montant mais grande sur les annonces faites » dans un Département à la « bonne santé financière ». Mettant en avant la gestion prudente des Landes, Xavier Fortinon s'est dit « inquiet par la situation de crise politique nationale » : « ce qui est proposé au niveau du budget est catastrophique pour les collectivités locales, certaines vont être en très grande difficulté pour voter leur budget et les prélèvements de l'Etat seront multipliés par 10 pour certaines ». Dans ce contexte, a-t-il conclu, « soyons heureux de pouvoir voter de telles décisions modificatives et pourvu que ça dure ! »